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                2元彩票网“两步申报”在线访谈

                  

                  

                  

                  主持人:各位网友大家好,这里」是中国海关门户网站,我是今天的主持人王煜,今天也非常欢迎两位嘉宾来到我们2元彩票网的融媒体中心,他们分别是2元彩票网综合业务处副处长杨琍女士,以及上海振华重工集团股份有限公司陈瑜先生,欢迎你们。2019-10-29 14:00:36

                  我◤们今天要聚焦讨论的话题是全国海关通关改革其中的一个步骤,叫做“两步申报”,我们先请杨琍处长为我们介绍一下,究竟什么是两步申报?2019-10-29 14:01:05

                  杨琍:好,谢谢王记者。从海关总署的统一部署来看,8月24日全国的部分关区已经开始了两步申报的试↓点,上★海海关也根据各系统的准备条件来开始试点。什么是两步申报?我们这样来□解释,实际上它保留了我们现在原有的申报模式,实施了第一步概要申报,第二步完整申报为主要内容的进口货物的两步申报模式,概括来讲应该就是这样的一个定义。2019-10-29 14:03:15

                  主持人:好的。那不知道两步申报这样一种新的改革和我们目前①的申报模式有些什么样的区别〓呢?是不是能把两步申报具体的步骤,就是第一步概要申报,第二步完整申报,为大家介绍一下。2019-10-29 14:04:58

                  杨琍:总体上,两步申报的第一步是要求企业申报一些符合安全准入的一些申报要素,如果进口货物依法不≡涉及税收,不涉及监管证件,不涉及检验检疫,企业企业只需申报9个项目,确认2个物流项目;如果对于涉及进口禁限管制,就需要再申报2项申报项目;涉及检验或检疫的,那么就要再申报5个项目。这一些申报目的都是为了能够判断是否是安全准入这样的一个核心要素,如果货物排除了安全准入风险,货物可以立即提离港区,这是第一步。第二步叫完整申报,就是在规定的时限内,把原来需要做的完整申报当中余下的一些项目进行补充,然后按照报关单的填制规范来完成完整申报、办理缴纳汇款等一系列的通关手续。2019-10-29 14:07:16

                  主持人:好的,那这样的两步申报和我们现行的申报制度是有什么样显著的区别呢?就是我们现在的申报制度是一个什么样的制度?2019-10-29 14:08:03

                  杨琍:主要与现在的申报模式有四点不同。第一点,我们认为是节点式的申报变为@过程式的申报,实际上刚才也提到了第一步作业,也就是9+2+N的申报,第二步是补充完整,这就是过程⌒ 申报。第二点,是货物的提离可以加速〒,第一步概要申报以后,如果货物排除了安全准入风险的话,我们可以把货物直接提离监管场所。第三点,我们在税收的担保上进行了创新,也就是说我们依据企业的信用等级这样一个理念来建立概要申报的担保制度,实施了高级☆认证企业免担保的一些制度,来对企业进行分类管理。第四点,我们认为它的一个管理理念发生了一些变化,这个变化就是告知承诺这样的一个制度,这个也是在充分信任企业守法情况下的一个便利措施。2019-10-29 14:10:14

                  主持人:谢谢杨╱处长。据我了解,咱们两步申报已经是全国海关通关一体化改革♀已经是3.0的版本了,那么究竟之前我们整个这样改革的一个背景是一个什么样子?我们现阶〗段的改革对于我们企业及对于改善营商环境这个意义又何在呢,请您再给我们做进一步的介绍。2019-10-29 14:12:05

                  杨琍:好的,从整个海关的改革来讲,我们讲这次两步申报实际上是一个深化过程,这个过程实际最早要追溯到2014年—2017年,是海关全国通关一体化和检验ω 检疫的通关一体化,这个是机︼构改革之前两个机构各自在进行的一些改革。随着机构改革以后我们就进入了2.0的版本,这个版本实际上就是关检的业务融合这样一个阶段,也就是2018年我们称为全通改革的2.0。发展到今天因为新的形势要求、职责任务、条件基础都发生了巨大的》变化,新海关的新职责和新使命要求我们要进行深ぷ化、优化,所以我们推出了全通改ぷ革的3.0版本——两步申报。2019-10-29 14:13:35

                     

                  主持人:它对我们企业对于改善营商环境的意义在哪里呢?2019-10-29 14:13:55

                  杨琍:我们也总结了一些它对企业的便利或者说红利。第一点,快速提离肯定是对企业通关效率、降低成本的要求有巨大的推动作用。第二点,高资信企业免担保等等这些制度实际上,是实现了对企业资】信程度的一个管理,实施了守法便利这样的一个原则。第三点,实际上对企业来讲已经保障了权益,企业缴纳税款的时间是有法定时限的,我们通过两步申报进行了分离以后,企业可以在充分的准备下完成这样的一些手续,切实保障了企业的权益。2019-10-29 14:16:04

                  主持人:好的,谢谢杨处长,我们基本上对两步申报已经有了一个初步的了解。我也非常◤的好奇,究竟作为市场主体的企业对两步申报是一个什么样的感受?所以有请陈处长来介绍一下,就是您这边是不是已经对两步申报有了亲身的感受?2019-10-29 14:17:13

                  陈瑜:谢谢王老师,谢谢█杨处的介绍。作为企业,我们已经接触→到了两步申报,当然这个还是在初步的阶段。我们从昨天开始已经进入到了申报了两步申报这样一个工作,现在一个初步的感觉就是非常的快。就是说有一些不涉证、不涉税的单子确实在没有人工干预的情况下,实『现了秒过,感觉就是和原来确实又有很大的提升。从整体上来讲的话,我们ㄨ的感受就是非常的人性化,对我们企业其实Ψ是降低了我们差错的可能性。然后就是,因为我们企业原来必须把所有的信息都齐备了以后才能申报,这对于我们这种重工企业,个性化生产的企业其实要求有的时候怎么说,不是要求太高,但是从我们企业来说有的时候最初拿到货物的时候是完□ 不成的,为什么?我们企业是一个大型的设备生产企业,产品是个性化的、定制化的,也要求我们的供应商也是这样的一个操作。往往它们在出厂之后才能把这个商品的信息准备齐备,他不同于这种规格型的标准化的产品,所以我们往往这个时候就比较苦恼,因为原来的申报其实∏是合理的,要求也是非常的合理,但是我们往往会延误,造成我们后面的●提货包括物流工作都有一个延迟,现在这种操作对我们来说,应该说我们非常迫切的需要,我们想接下来的话也会越来越适应这种申报,我想这是我们一个初步的感觉。2019-10-29 14:20:45

                  主持人:确实两步申报这样一个新的模式能够是急¤企业所需,能够带来很多的便利。不知道您目前是不是有估算,新的模式运营下来的话,通常会给我们企业节省多少的这样一个通关成本?2019-10-29 14:21:33

                  陈瑜:这个的话,这个估算的工作,在原来的通关一体化,包括最早的↓无纸化申报开始就一直√都在算一直都在算,原来的时候通关是3—5天,后♀面的通关已经缩短了一半,两天,对于我们ω来说是两天,海关来说其实他们的通关时间是6小时,因为我们有前后的流程,最终如果达到现在这个速度的话,秒过的情况下,其实我们首先大部分的港区的这些堆存费、疏港费,包括用箱的超期费,这些本来就可以在缩短以后减少▓的这些费用,这是明面上的费用,每年我们可以省下几百万。然后就是说对于我们的工作效率的提高,如果你是要延伸来算的话,上亿都有可能,因为我们每年的产值就有200多个亿,如果这边每一票单子▼可以争取从源头上原来的几天到现在几个小时甚至是几分钟的通关速度的话,其实是把我们的生产周≡期又缩短了。整个生产周期的缩短其实对于我们※不仅是纸面上的帐面上的成本的下降,还有我们企业的一个供货竞争力的提高。咱们这个行业的话,现在就是说由于过往的经济大环境的改变,现在对于供货期的要求,其实就是企业最大的一个竞争力。人家码头㊣可能要有起重机,人家要供货↑半年,我们可能就只要三个月,他就会把订单给我们。所以中国制造现在就是一种速度上的奇迹,所以现在的话其实海关做这方面的改革真的是正当其时,给我们企业的支持就是在这个时候,所以我】们现在大环境也非常好。2019-10-29 14:24:05

                  主持人:我听下来陈处长确实也是肺腑之言,我们海关这样一步改革能够给我们企业带№来很大的实惠,给我们竞争力的提」升是巨大的。不知道在实践中,您操作两步申报的时候觉得是不是还有一些问题,今天有机会能够跟海关的杨处长也交流一下。2019-10-29 14:26:18

                  陈瑜:怎么说呢,我们因为刚刚开始做,可能功课做的也不到↓位,业务上我们是非常的急⊙切,工作当中我们原来不涉证不涉税的现在都好快的,有一个涉证的动作,是不是有哪些限制?2019-10-29 14:28:02

                  杨琍:这个问题我想确实也是困扰大家的,因为证件的管理它牵扯到很多的环节,也是一个∩长流程。目前海⊙关这次两步申报就只是要求在第一步概要申报的时候企业提供监管证件的编♀码,同时把监Ψ 管证件的货物和集装箱的关系明确清晰就可以完成申报了,是这样的一个简化的思路。2019-10-29 14:29:16

                  陈瑜:谢谢杨处。2019-10-29 14:29:34

                  

                  主持人:我还有一个问题,就是我们的两步申报这样的一种政策,是不是目前所有的企业都可以享受到呢?2019-10-29 14:31:00

                  杨琍:目前因为从8月24号开始★试点,我们目前定了准入条①件,应该是普惠到大部分的企业业务,就是一般信用以上的企业都是可以适用两步申报的。2019-10-29 14:33:08

                  主持人:好的,我们知道两步申报这样一个改革在咱们2元彩票网是从10月30号就开始正式的施行了,不知道◣两位对这个两步申报以及将来我们海关通关的改革有些什么样的期许,我们可以谈一谈,要么请陈处长〓先说一说。2019-10-29 14:34:58

                  陈瑜:其实现在海关方方面面的◣改革,我们企业是深有感触,所有的这种优惠便捷的措施能给的都给了,照顾的非常细。咱们其实从企业来说,不太好意思再去提一些这种要求,当然≡如果是要深化的话,对于企业来说确实∴生存和发展是头等大事,所以往往是精益求精,对外也经常是跟我们的合作单位,包括我们相关单位也是有这方面的希望,一方面就是说像这次我们的体验就非常的好,就是浦东海关给我们上线的两步申报做了一个贴身的服务,然后每一步都是亲身△指导,把我〖们拉到微信群里面,我们每一步申报都是手把手的扶上马送一程,每一票单子通过的时候都是他们这边来▲手把手教的,这是一个,我们想像这样一种非常善意非常亲和力的这种服务希望是可以延续,这是对于生产。另外就是对于我们这种高资信企业,这种资信管理和信任可以考虑再拓展一些,因为企业确实在进出口方面⊙也存在着一些经济方面包括运作方面的压力,这个⌒ 可能是咱们一种过分的要求,但是我们也想为企业提一下。2019-10-29 14:37:09

                  杨琍:企业的需求也是海关发展或者说是海关前进的动力。在经历了3.0这样的几个过程以后,我自己觉得我们首先总体上应该要适应国际贸易的@特点和安全便利的需要,所以会继续一如既往的推☆动海关的业务改革,这是第一点。

                  第二点,从我们刚才提到的〒我们这次的两步申报并不是〒突发奇想,而是跟欧美的一些国家进行▼对标,我们去寻找符合自己特别的一系列的通关的模式,能够更好的适应中国企业在国际市场上的需要,这是第二个。

                  第三点,我们从这两年@ 的通关效率的评估跟踪也罢,我们感觉从ξ 通关的模式来说,总体上要符合“安全”和“便利”这样两个原则,使把关和服务能够有机进行统一。因此总体上海关通关业务的改革是永远在路上,谢谢企业,谢谢大家的参与。2019-10-29 14:41:25

                  主持人:也♀谢谢两位嘉宾。我们相信随ω 着我们国家政府“放、管、服”改革的进一步深化,我们全国海关通关一体化改革这样的深◆度也会越走越好,我们的通关也会越来越快,越来越智能。2019-10-29 14:42:30

                  主持人:好的,现在有网友开始提问了,我们把更多的时间留给现场网友吧。2019-10-29 14:44:26

                  

                  网友:报关单申报项目填制要求是否有变化?2019-10-29 14:45:00

                  杨琍:概要申报项目中,商品编号(6位)填报《中华人民共和国进出口税则↘》和《中华人民共和ぷ国海关统计商品目录》确定编码的前6位;数量及单位填报成交数量、成交计量单位;总价填报同一项号下进口货物实际成交的商品总价格和币制,如果无法确定实际成交〇商品总价格则填报预估》总价格。概要申报其他项目及完整申报项目填制要求按照《海关总署关于Ψ 修订〈中华∩人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署公告2019年第18号)执行。2019-10-29 14:46:13

                  网友:自运输工具申报进境之日起14天后申报的,是否可以适用“两步申报”?2019-10-29 14:47:05

                  杨琍:暂不适用“两步申报”,可采用“一次申报、分步处置”模式进行申报。2019-10-29 14:47:03

                  网友:特殊区▃域适用“两步申报”吗?2019-10-29 14:48:00

                  杨琍:特殊监管区域一线进境货物适用“两步申报”,自贸区内特殊监管区域外适用普通货物“两步申报”流程。2019-10-29 14:48:36

                  网友:“两步申报”下,企业是否需要现场交单?2019-10-29 14:49:18

                  杨琍:“两步申报”采用通关无纸化,不需要现场交单,报关信▲息通过国际贸易“单一窗口”上传。2019-10-29 14:50:26

                  网友:“两步申报”试点启动以后,如果信息已经齐全了█能否一次申报?2019-10-29 14:51:47

                  杨琍:开展“两步申报”试点的海关同时保留现有申报模式。“两步申报”模式暂不支持一次性完整申报全部信息;如需一次性∞申报所有信息可采用现有的“一次申报、分步处置”模式。2019-10-29 14:53:02

                  网友:在概要申报前,企业要做哪些准备工作?2019-10-29 14:53:49

                  杨琍:一是确认自身信用等级是否为一般信用及以上。二是进口货物涉税的,需确认是否已经向企业注册地海关办理符合要求的税收担保备案。三是如果进ㄨ口货物涉及监管证件,监管证件类型已经实现联网核查(42种证件类型以内的)。四是确认货物是否由试点海关进口并在试点海关申报。2019-10-29 14:55:01

                  网友:在申报前有没有企业特别注意的地方?2019-10-29 14:56:27

                  杨琍:在概要申报阶段,企业必须按照货物的实际『情况,如实选择是否需检验或检疫、是否涉及监管证件、是否需要缴纳税款◇,并且承诺在规定时限内进行完整申报。对于一线进境特殊监管区域货物或者加工贸易进口货物,在完整申报时,需采用区港联动核注清单,企业从金关二期加贸系统录入或导入核注清单,在核注清单表头填写︽已放行的报关单号,核注清单预审核通过后,自动生成报关单草稿数据,在国际贸易“单一窗口”中查询核注清单生成的完整申报的报关单草稿进行补充修改,提交完整申报。2019-10-29 14:58:43

                  网友:概要申报、完整申〓报是同一份报关单吗?2019-10-29 14:58:59

                  杨琍:是,概要申报和完整申报¤是同一份报关单,只有一个报关单号。2019-10-29 14:59:37

                  网友:概要申报时,在确认涉及∩物流的2个项目时,若发现数据与实际不一致时怎么办?2019-10-29 15:00:08

                  杨琍:可根据实际情况对物流数据进行修改,然后确认。2019-10-29 15:00:57

                  主持人:好的,由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这里,感谢两位嘉宾,也感谢大家的参与,再见。2019-10-29 15:02:04

                  杨琍:谢谢!2019-10-29 15:02:30

                  陈瑜:谢谢!2019-10-29 15:02:58

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